12月25日,农业农村部召开2024年度全国农村公共服务典型案例视频发布活动。北京市怀柔区《小病不出村 报销有“医”靠村卫生室实现医保定点全覆盖》成功入选全国农村公共服务年度典型案例,这是本市连续第6年上榜全国典型案例。
怀柔区把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置,全区医保定点村卫生室从2022年的44家,提升到213家全覆盖,极大方便了山区群众看病就医。
硬件配备上,积极争取市区医疗补助资金475.8万元,为213个村卫生室全部配齐电脑、打印机、读卡器,调试安装医保系统,并统筹现有“村村通”政务网,连接区级医疗健康平台及各乡镇社区卫生服务中心医保服务器。管理方式上,采取“六统一”管理,由乡镇社区卫生服务中心对村卫生室开展统一设置规划,统一行政管理,统一业务管理、落实医保政策,统一药品、医疗器械、医用耗材管理,统一信息化管理和统一财务管理。同时,实时关注村卫生室运转及基金规范使用情况,实现医保基金监管全覆盖、无死角。
人员培养上,持续优化乡村医生队伍结构,推进127名首都医科大学订单定向培养乡村医生岗位人员在校学习、医院规培和岗位分配等工作,至今已有23名毕业生正式入职乡村医生岗位。远程诊疗上,依托“政务网”“医保专网”“内部局域网”等建立综合性远程诊疗服务体系,帮助部分偏远村卫生室,远程获取挂号问诊、检查开方、专药专购、缴费报销等服务。2024年,全区村卫生室服务参保群众5.6万人次,发生医保费用911万元,同比分别增长151%、173%,真正实现“小病不出村、报销有‘医’靠”。
几年来,北京市下力气推进优质养老、医疗等资源向农村覆盖,提高公共服务供给水平。持续总结推广农村公共服务典型案例80余个,其中平谷、密云、延庆、昌平等区均有案例入选全国典型。如密云区“邻里互助点”破解农村独居老年人照料之困案例,已在全市推广,预计“十四五”末将在全市建成1000个农村邻里互助点,为农村高龄、独居、空巢、失能等老年人提供服务。昌平区实施镇级社区卫生服务中心对村卫生室一体化、规范化管理模式,也已在全市推广,到“十四五”末,实施全面一体化管理的村卫生室不低于70%,将全面提高农村地区医疗卫生服务能力、质量和效率。
提升农村基本公共服务是推进乡村全面振兴的重要着力点,也是北京市深化学习运用“千万工程”经验、以点带面促进城乡融合发展的生动实践。下一步,市级相关部门将认真总结经验,抓住新一轮“百村示范、千村振兴”工程的契机,加强协同配合,调动各方资源,完善农村公共服务体系,为率先基本实现农业农村现代化贡献力量。